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유례없는 전염병에 전 세계가 마비됐다
대부분의 항공편은 문을 닫았으며 비즈니스를 위한 이동마저 중단되었다. 집 밖으로 나서길 꺼리는 사람들 탓에 소비도 줄었다. 확진자가 발생하면 공장과 사업장도 문을 닫아야 했다. 가장 중요한 점은 이 사태가 도대체 언제 종식될지 알 수도 없다는 것이다.
심각한 상황인 것은 분명하지만 모든 나라가 비슷한 타격을 받은 것은 아니다. 미국은 347만 명이 확진 판정을 받았으며 13만 명 가까이 사망했다. 이 바이러스의 발원 국가였던 중국은 초기 확산세를 어느 정도 수습하고 8만여 명의 확진자와 4천여 명의 사망자로 방어 중이다.
한국도 모범 방역국 중 하나로 꼽힌다. 지난 2월, 31번 환자로부터 확산된 ‘신천지발 집단감염’과 5월 초부터 확산된 ‘이태원발 집단감염’ 등 여러 차례의 지역 감염을 겪었지만 국가 규모와 지역 감염을 크게 겪었던 것에 비해서는 비교적 잘 대응했다고 볼 수 있다.
이번 코로나19로 인한 국가별 영향도를 볼 수 있는 흥미로운 자료가 있다. 미 경제전문매체 ‘폴리티코’가 제시한 분석이다.
Ranking the global impact of the coronavirus pandemic, country by country
위 그래프의 가로축은 ‘공중보건 성과’, 세로축은 ‘경제적 성과’를 표시하고 있다. 세로축인 경제적 성과는 2020년 경제성장 예측치를 기준으로 배치했다. 미 정치전문매체 ‘폴리티코’가 제시한 분석에 따르면 “한국은 지난 2월 바이러스로부터 큰 타격을 받았지만 광범위한 확진자 검사와 추적으로 대 확산 국면을 피했다”라고 설명했다. 그런데 위 그림을 보면 흥미로운 게 있다. 바로 베트남이다.
분석을 제시한 폴리티코는 “베트남은 인구가 1억에 육박함에도 불구하고 확진자는 300명에 불과하며 사망자는 0명”이라며 “2020년 경제 성과도 전 세계 중 가장 좋을 것으로 전망된다”라고 덧붙였다.
실제로 베트남은 현재 확진자가 400여 명에 불과하며 사망자는 없다. 확진자 검사를 누락했기 때문에 나온 결과도 아니다. 확진 1건당 검사 수가 매우 높은 편인 한국(57.8명)보다 17배가량 많은 996.7건에 이른다. 베트남은 어떻게 ‘방역 선진국’으로 알려진 한국보다도 더 나은 방역 성과를 이루어냈을까?
우선 조건을 살펴보자. 베트남은 중국과 경계를 맞닿고 있는 국가다. 한국만큼 방역이 어려웠던 나라다. 따라서 큰 틀에서는 베트남의 조치는 한국의 조치와 다르지 않았다. 확진자를 선제적으로 검사하고 3단계에 걸쳐 접촉자를 추적했다. 의심 증상이 있으면 바로 2주간 격리시키고 개학도 늦췄다.
여기에 한국보다 더 강력한 조치들도 있었다. 확진자는 물론, 확진자와 접촉한 사람이 거주하는 아파트도 전체를 봉쇄하고(코호트 격리) 사람이 밀집할만한 곳은 모두 영업을 중단시켰다. 확진자 증가세가 한창이던 지난 3월에는 한국을 포함한 외국과의 항공편을 모두 끊기도 했다. 동시에 일시적으로 대중교통 운행을 중지하고 전 국민에게 외출 자제를 시키는 강수를 두기도 했다.
베트남 사람은 조심성이 많고 위험을 대비하는 성향이 강하다.
VEYOND가 취재한 호찌민 거주인의 말
사람들은 정부가 강력한 조치를 취하기 전부터
감염이 확인된 지역에서 온 사람들을 멀리했다
급격한 산업화가 진행 중인 베트남은 대기오염이 매우 심하다. 게다가 베트남 사람들은 대부분 오토바이를 이용해 이동한다. 심한 대기오염 속에서 맨 얼굴로 뿌연 공기 속을 헤치고 다니기는 고통스러운 부분이 많다. 그래서 베트남 사람들은 코로나19가 확산되기 이전에도 마스크를 쓰고 다녔다. 베트남의 빠른 경제 발전에 따른 부작용이 역설적으로 코로나19 대처에 도움을 준 셈이다.
베트남 방역의 또 하나의 비결, ‘섬유 산업’
코로나19가 전 세계적으로 확산되면서 마스크 공급난이 펼쳐졌다. 마스크 가격이 4~5배로 치솟았고, 오른 가격과는 별개로 구하고 싶어도 구할 수가 없던 상황이었다. 그나마 한국은 다른 나라보다는 나았다. 자체적으로 마스크를 생산할 수 있는 나라였다. 그러나 마스크 생산 시스템이 없던 나라들은 어지간한 돈을 지불하지 않고서는 마스크를 구할 길이 없었다.
베트남 역시 자체적으로 마스크 생산이 가능한 나라였다. 전 세계 180개국에 의류를 수출하는 의류산업 강국이었기 때문이다. 코로나19로 의류 산업이 침체를 맞자 베트남은 자국의 의류 생산시설을 마스크 생산으로 돌리기 시작했다. 꼭 KF94나 KF80 같은 국제 기준을 맞춘 마스크만을 생산한 것은 아니었지만 비말을 차단하기에는 면 마스크와 의료용 마스크도 충분한 기능을 했다.
전 세계적으로 마스크 품귀가 심해지고, 비말 차단을 위해서는 꼭 국제규격을 맞춘 마스크를 써야 하는 것은 아니라는 인식이 널리 퍼지자 베트남은 포화상태에 다다른 자국 생산 마스크를 외국에 수출하기 시작했다. 일본에 약 3270만 장을 수출했으며 그 밖에도 한국, 독일, 미국에도 1000만 개가 넘는 마스크를 판매했다.
흥미로운 것은 베트남 내 마스크 생산 기업 중 상당수가 한국 기업인 점이다. 베트남에 진출한 국내 섬유기업이 많기 때문이다. 이랜드나 영원무역 같은 회사들이 대표적이다. 이들 기업은 다른 나라와 공급 계약을 체결하고 기존 생산라인을 돌려 마스크를 생산했다.
지금까지의 성과만 놓고 보자면 베트남은 코로나에 성공적으로 대응한 대표적인 나라다. 그러나 마냥 웃을 수는 없다. 베트남은 무역의존도(수출액+수입액/GDP)가 170%를 넘는 나라다. 한국의 무역의존도가 약 70% 가까이로 매우 높은 편인데 베트남이 교역에 의존하는 정도는 한국의 2배를 넘어선다.
이를 구체적으로 살펴보면 또 다른 문제를 발견할 수 있다. 베트남의 무역을 움직이는 것이 바로 FDI(외국인 직접 투자 기업)라는 점이다. 2018년 기준 베트남 내 FDI 기업의 수출액은 1,718억 달러로, 전체 수출액에서 70%를 차지했다. 즉 베트남은 외국의 자본을 유치해 생산기지를 만든 뒤 이를 다시 수출하는 방식으로 경제를 성장시켜왔다.
그런데 코로나 국면에 진입하면서 외국인 투자유치, 수출 모두에 제한이 걸리기 시작했다. 지난달 베트남 기획투자부는 “올해 들어 베트남에 등록한 외국인 직·간접 투자 규모는 156억 7천만 달러(약 18조 7천억 원)로 작년 같은 기간보다 15.1% 감소했다”라고 설명했다. 투자만 준 것이 아니다. 코로나가 본격화된 4월부터 베트남의 수출입액은 전월 대비 각각 27.1%(수출), 16.4%(수입) 감소했다.
정리하자면, 베트남은 강력한 봉쇄정책과 일시적인 경제활동 중단으로 코로나는 효과적으로 막았지만 대외 의존도가 높았던 베트남 경제의 특성 탓에 그만큼 경제에 큰 위기가 찾아오고 있는 상황이다. 사업목적으로도 이동이 힘들기 때문에 코로나 국면이 지속되는 동안에는 외국인 투자도 위축될 가능성이 높다.
위기를 기회로, ‘포스트 코로나’를 준비하는 베트남
다행히 새로운 흐름이 감지되었다. 이번 코로나 펜더믹과 미중간의 수출규제의 여파로 중국 리스크가 커지면서 제조기업들은 ‘생산기지 다변화’의 필요성을 느꼈다. 중국에 몰린 공장들이 한순간에 정지될 경우 생산 자체가 멈춰버릴 수 있다는 우려를 갖게 된 것이다. 따라서 제조기업들은 생산기지의 다변화를 추진하고 있는데 그 대상으로 베트남이 지목되고 있다.
실제로 LG는 베트남 하이퐁에서 생활가전 및 전자제품 가공 시설 투자를 더욱 확대하고 있다. 하이퐁 역시 LG의 확장을 지원하기 위해 부지 700ha를 추가 공급하며 적극적으로 협력하고 있다. 해외 기업들의 행보도 주목할만하다. APPLE은 올해 2분기부터 주력 판매 제품 중 하나인 ‘에어팟’을 베트남 공장에서 300만~400만 개를 제조할 계획을 밝혔다. 이는 에어팟 연간 생산량의 30%에 해당하는 물량이다.
전문가들의 전망도 밝다. 베트남의 자산운용사인 비나 캐피탈의 돈 람 대표는 “코로나19 팬데믹은 글로벌 공급망의 붕괴로 이어졌으며, WTO(세계무역기구)는 이번 사태로 인해 전 세계의 FDI 흐름이 약 30% 감소할 것으로 전망했다”라고 현황을 평가하면서 “일부 국가들에서 제조업을 자국으로 복귀시키려는 리쇼어링(Reshoring) 움직임이 관측되고 있으나, 미국이나 유럽 기업의 제조공장 리쇼어링은 상당히 제한적일 것으로 예상되기 때문에 오히려 시간이 지날수록 베트남으로 FDI가 더 유입될 것으로 예상한다”라고 평가했다.
한국무역협회 국제무역통상연구원이 7월 12일 발표한 ‘포스트 코로나 시대, 글로벌 공급망 다변화를 위한 아세안 투자환경 점검’ 보고서에서도 베트남에 대한 긍정적인 전망을 엿볼 수 있다. 보고서 내용에 따르면 “저임금 추구형 해외 진출 기업들은 중국 위주의 투자 일변도에서 벗어나 아세안 투자를 고려하는 해외 생산 전략을 검토할 필요가 있다”라는 의견과 함께 “시장 매력 도와 시장 안정성, 생산 효율성을 평가하는 경제적 측면에서 베트남은 산업생산지수 증가율과 제조업 임금수준에서 모두 최고점을 받아 생산 측면 효율성이 아세안 5개국 가운데 가장 앞선다“고 분석했다.
